Con il Decreto Direttoriale numero 98 del 9 maggio 2022, il ministero del Lavoro e Politiche Sociali ha assegnato ai vari Ambiti territoriali sociali  le risorse economiche, legate al PNRR, al fine di favorire attività di inclusione sociale per soggetti fragili e vulnerabili.

I destinatari erano gli Ambiti Territoriali Sociali (ATS), circa 600, e i Comuni singoli. Le Regioni e Province Autonome hanno un ruolo di coordinamento e di programmazione per lo sviluppo dei sistemi sociali territoriali in relazione ai Livelli Essenziali delle Prestazioni in ambito Sociale (LEPS) di livello nazionale e alla programmazione regionale. Nel complesso, agli ATS e per essi, ai singoli Comuni e agli Enti gestori delle funzioni socio-assistenziali sono stati assegnati oltre 1.250 milioni di euro. 

Si tratta di 1.900 i progetti ammessi al finanziamento (2.400 se si considerano anche gli idonei) nei diversi ambiti di intervento previsti dal bando:

• rafforzamento dei servizi a supporto delle famiglie in difficoltà;
• alloggi, strumentazioni innovative e servizi socio-assistenziali a domicilio per garantire alle persone anziane una vita autonoma e indipendente al di fuori delle strutture residenziali;
• sostegno agli operatori sociali per contrastare il fenomeno del burnout;
• iniziative di housing sociale di carattere sia temporaneo che definitivo.

Nelle tabelle consultabili nel Decreto sono indicati i Comuni proponenti quali capofila dell’ambito territoriale sociale nel cui ambito sono stati candidati progetti, che quindi possono essere stati proposti ed essere localizzati in altri comuni dell’ATS.

Cinque brevi considerazioni:

1. Ricordiamo che, vergognosamente, in Italia siamo ancora in attesa della definizione dei Livelli Essenziali delle Prestazioni in ambito Sociale (LEPS). L’art. 22 della L. 328/2000, la Legge quadro nazionale, individua una serie di ambiti di intervento che riconosce come livelli essenziali, ma non si è ancora passati dalla genericità degli ambiti all’operatività. L’art. 117 della Costituzione, come riformata nel 2001, riserva al Governo centrale la definizione dei LEPS da assicurare su tutto il territorio nazionale, ma la definizione pratica dei LEPS non vi è ancora stata. Finora ci si è limitati a formulare, con la Legge di bilancio 2021 (L. 178/2020), un livello essenziale di sistema nei termini di un rapporto assistenti sociali e popolazione minimo di 1:5000 e a stanziare risorse finalizzate al suo perseguimento nell’ambito del servizio pubblico (art. 1 commi 797-804). Nell’ambito della corrente programmazione sociale nazionale sono stati individuati un primo gruppo di LEPS in vista di un loro formale riconoscimento.

2. Come si evince dalla tabella allegata, rimane prevalente la destinazione di finanziamento per trasferimenti monetari anzichè prestazioni e servizi, tant'è che anche a livello territoriale, oltre un quarto delle prestazioni dei servizi sociali si traducano in trasferimenti monetari.

3. Con una spesa media pro-capite nazionale fra i 125 e i 200 euro annui,  gli interventi di natura sociale si attestano su un valore molto contenuto rispetto alle altre componenti del welfare.

Link: ELENCO PROGETTI AMMESSI AL FINANZIAMENTO

Link: Piano Nazionale interventi e servizi sociali 2021-2023

Per la Redazione - Serena Moriondo